Авторы: Колесников Р.В.

Издание: Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление.

В статье предложена концептуальная модель управления сферой медицинского туризма в Российской Федерации с позиции функционального описания. Данная модель включает четыре блока: аналитический, целевой, блок формирования стратегии развития данной сферы, блок реализации стратегии развития. В работе раскрыто содержание каждого блока.

The article offers the conceptual model of management of the sphere of medical tourism in the Russian Federation from a position of the functional description. The given model includes four blocks: analytical, target, the block of formation of strategy of development of the given sphere, the block of the implementation of the strategy of development. The article reveals the essence of each block

Развитие медицинского туризма в Российской Федерации относится к числу приоритетных направлений формирования социально-экономической политики страны [1-3]. С 2018 года в России реализуется федеральный проект «Развитие экспорта медицинских услуг», реализация которого предполагает вхождение страны в пятерку лидеров международного рынка медицинского туризма. РФ располагает достаточным медицинским ресурсным потенциалом для эффективного развития данной сферы. Задача состоит в консолидации усилий всех участников отечественного рынка медицинского туризма, продвижении отечественных медицинских услуг на зарубежные рынки, а также внутри страны [3-6]. Сфера медицинского туризма существенно пострадала в связи с коронавирусной инфекции Covid-19, особенно внешнего медицинского туризма. Между тем эффективная борьба РФ с этим страшным вирусом, безусловно, подняла авторитет страны на международном рынке медицинского туризма, что в дальнейшем будет способствовать развитию внешнего туризма в данной сфере, а также более внимательному отношению соотечественников, предпочитавших лечение за рубежом, к возможностям российской медицины. Успешная реализация поставленных в отечественной сфере медицинского туризма задач требует создания адекватного механизма управления данной сферой [7-9]. Предметом исследования в настоящей статье является разработка концептуальной модели управления сферой медицинского туризма посредством описания процесса управления. С позиции функционального описания концептуальная модель управления сферой медицинского туризма включает четыре блока: аналитический, целевой, блок формирования стратегии развития отрасли, блок реализации стратегии развития отрасли. Аналитический блок. Аналитическую работу в модели управления сферой медицинского туризма целесообразно возложить на национальную ассоциацию медицинского туризма, имеющую разветвленную региональную сеть. Отражение региональной специфики развития данной сферы позволят сделать региональные отделения ассоциации медицинского туризма. Аналитический блок включает: — анализ макросреды сферы медицинского туризма; — анализ привлекательности сферы медицинского туризма; — мониторинг факторов микросреды сферы медицинского туризма; — мониторинг факторов специализированной инфраструктуры сферы медицинского туризма; — мониторинг внутриотраслевой среды сферы медицинского туризма; — выявление проблем развития сферы медицинского туризма. Целевой блок. Целевой блок концептуальной модели управления сферой медицинского туризма включает: — формирование комплекса целей развития сферы медицинского туризма; — определение приоритетных направлений развития сферы медицинского туризма. Цели управления сферой медицинского туризма определяются на основе данных аналитической работы, выполненной в процессе анализа и мониторинга внешней и внутренней среды данной сферы. При этом формируется комплекс долгосрочных и среднесрочных целей развития сферы медицинского туризма. В ходе текущего управления сферой медицинского туризма устанавливаются краткосрочные цели развития сферы медицинского туризма. Цели управления сферой медицинского туризма также подразделяются на стратегические, определяющие долгосрочные результаты развития данной сферы, и тактические, формирующие тактику развития сферы медицинского туризма. Цели развития сферы медицинского туризма формируются на уровне государственного и отраслевого управления данной сферой. В более общем виде цели определяются на уровне государственного управления. Основным же субъектом определения целей выступает национальная ассоциация медицинского туризма, которая призвана способствовать эффективному развитию отечественного медицинского туризма при условии вхождения в ассоциацию большинства представителей данной сферы. Исходя из поставленных долгосрочных целей развития сферы медицинского туризма, а также основываясь на необходимости более широкого освоения ключевых факторов успеха, а также других наиболее важных источников конкурентных преимуществ данной сферы, определяются приоритетные направления развития сферы медицинского туризма. Целевой блок формируется как в целом по сфере медицинского туризма, так и по его укрупненным сегментам: медицинскому клиническому туризму, медицинскому курортному туризму, а также по более узким сегментам рынка услуг медицинского туризма. Блок формирования стратегии развития сферы медицинского туризма. После определения комплекса целей развития сферы медицинского туризма формируется стратегия развития, которая обеспечит достижение обозначенных целей. Стратегия развития сферы медицинского туризма включает формирование комплекса запланированных действий на пути движения к обозначенным целях развития данной сферы (проактивная часть стратегии), а также адаптивную реакцию на происходящие изменения как во внешней среде, так и внутри сферы медицинского туризма, в том числе в отраслевом продукте – услугах медицинского туризма (реактивная часть стратегии). Стратегия развития сферы медицинского туризма имеет иерархический характер и включает три типа стратегий: — базовые стратегии развития; — конкурентные стратегии; — функциональные стратегии. Базовые стратегии развития связаны с ростом, стабильностью или сокращением. Использование базовых стратегий во многом определяется стадией жизненного цикла сферы медицинского туризма. Поскольку отечественная сфера медицинского туризма находится на этапе своего становления, то базовые стратегии будут связаны с обеспечением роста отраслевого рынка, а также повышением уровня глобализации на основе усиления экспортной ориентации. Конкурентные стратегии определяют, за счет чего отечественная сфера медицинского туризма будет выигрывать в конкурентной борьбе с аналогичными сферами других стран, на какие типы конкурентных преимуществ будет делаться ставка, какие методы конкуренции будут использоваться. Функциональные стратегии определяют комплекс конкретных действий по определенным направлениям функциональной деятельности для успешной реализации стратегий более высокого уровня, т.е. базовых стратегий развития сферы медицинского туризма и конкурентных стратегий. В рамках управления сферой медицинского туризма целесообразно формирование следующих функциональных стратегий: — маркетинговая стратегия, в том числе стратегия продвижения услуг медицинского туризма на внутреннем и зарубежных медицинских рынках, стратегия взаимодействия с медицинскими туристами, стратегия формирования благоприятного имиджа отечественной сферы медицинского туризма; — стратегия научно-технического развития; — стратегия производства услуг медицинского туризма, в том числе ее сервисная составляющая как по линии медицинского обслуживания, так и туристского обслуживания; — логистическая стратегия, в том числе оптимальное выстраивание логистики перемещения, информационного обеспечения медицинских туристов на всех этапах реализации услуг медицинского туризма; — финансовая стратегия, в том числе стратегия привлечения средств для оказания дорогостоящей медицинской помощи соотечественникам; — кадровая стратегия, в том числе стратегия повышения уровня квалификации медицинских кадров, стратегия социальной защищенности медицинских работников, стратегия улучшения жилищных и социально-культурных условий, стратегия обеспечения условий для миграции высококвалифицированных медицинских кадров в регионы приоритетного развития сферы медицинского туризма и другие. На рисунке 1 представлено содержание блока формирования стратегии развития сферы медицинского туризма.Блок реализации стратегии развития сферы медицинского туризма. Блок реализации стратегии развития сферы медицинского туризма включает: — разработку программы развития сферы медицинского туризма; — подготовку графиков реализации стратегии; — ресурсное обеспечение процесса реализации стратегии; — стратегический контроль. Программа развития сферы медицинского туризма связана с подготовкой среднесрочных и краткосрочных планов реализации стратегии развития данной сферы. Графики реализации стратегии конкретизируют процесс реализации стратегии по временному и ресурсному параметрам. Ресурсное обеспечение связано с поиском необходимых ресурсов для реализации стратегии развития сферы медицинского туризма. Это могут быть ресурсы самой национальной ассоциации медицинского туризма, средства бюджетов всех уровней, консолидированные фонды участников национальной ассоциации медицинского туризма, спонсорская поддержка и другие. Стратегический контроль включает сбор и анализ данных реализации стратегии развития сферы медицинского туризма, сопоставление данных контроля с показателями планов реализации стратегии, включенных в программу развития данной сферы; определение отклонений от плана, изучение причин отклонений, формирование корректирующих управленческих воздействий, а при необходимости изменение самой стратегии и уточнение долгосрочных целей развития сферы медицинского туризма. Для реализации стратегии национальная ассоциация медицинского туризма опирается на свою профессиональную команду, поддержку со стороны органов государственного управления, курирующих медицинский туризм, организации сферы медицинского туризма и специализированной инфраструктуры данной сферы. Таким образом, центральную роль в функциональном компоненте процесса управления сферой медицинского туризма должна играть национальная ассоциация медицинского туризма. Реализация функциональной стороны процесса отраслевого управления в сфере медицинского туризма по предложенным и содержательно наполненным блокам предлагаемой концептуальной модели позволит в большей степени использовать современные научные подходы и методы теории отраслевого управления применительно к сфере медицинского туризма и в целом повысить эффективность развития данной сферы.