Вклад экспорта медицинских услуг в международную конкурентоспособность в условиях пандемии
Авторы: Виктория Андреевна Бондаренко, Наталия Витовна Пржедецкая, Юрий Валентинович Пржедецкий.
Издание: Государственное и муниципальное управление. Ученые записки.
Аннотация:
В статье изучен международный опыт экспорта медицинских услуг в условиях пандемии COVID-19, определен его вклад в международную конкурентоспособность в 2020 г. и обоснована необходимость его развития в России, а также разработаны рекомендации по управлению развитием экспорта медицинских услуг в 2021-2022 г. для максимизации его вклада в международную конкурентоспособность. В работе использована статистика международной конкурентоспособности здравоохранения за счет создания новых рынков медицинских услуг «завтрашнего дня». Посредством регрессионного анализа доказано, что экспорт медицинских услуг вносит умеренный, но значимый вклад в международную конкурентоспособность здравоохранения за счет создания новых рынков медицинских услуг «завтрашнего дня» в условиях пандемии. Определено контрольное значение наращения экспорта медицинских услуг в долгосрочной перспективе, позволяющее сформировать рынки медицинских услуг «завтрашнего дня», вывести здравоохранение на принципиально новый уровень и стратегически обеспечить успешную борьбу с будущей угрозой по всему миру.
Abstract.
The article examines the international experience of exporting medical services in the context of the COVID-19 pandemic, identifies its contribution to international competitiveness in 2020 and substantiates the need for its development in Russia, and also provides recommendations for managing the development of medical services exports in 2021-2022 for maximizing its contribution to international competitiveness. The work uses the statistics of international competitiveness of healthcare due to the creation of new markets for medical services «of tomorrow». Regression analysis proves that the export of medical services makes a moderate but significant contribution to the international competitiveness of healthcare by creating new markets for medical services of tomorrow in a pandemic. The control value of increasing the export of medical services in the long term has been determined, which allows to form the markets of medical services of «tomorrow», to bring health care to a fundamentally new level and strategically ensure a successful fight against the future threat around the world.
Пандемия COVID-19, изменившая облик современного общества и экономики и ставшая одним из ключевых событий начала XXI века, представляет собой противоречивое явление. С одной стороны, очевидно негативное влияние пандемии на мировое хозяйство. Кризис 2020 г. оказался наиболее глубоким за последние десятилетия. Согласно подсчетам Международного валютного фонда, спад мирового ВВП в 2020 г. составил 3,5%, а темп экономического роста в России в 2020 г. составил -3,056% по сравнению с 2,029% в 2019 г. Безработица в России из-за локдауна возросла с 4,6% в 2019 г. до 5,783% в 2020 г.1 По оценкам Всемирной организации здравоохранения в настоящее время Россия находится на четвертом месте в мире по заболеваемости COVID-19 (6663473 подтвержденных случая) после США, Индии и Бразилии. Смертность от COVID-19 в России за весь период пандемии составила 172909 чел.2 Пандемия представляет серьезную угрозу для реализации целей устойчивого развития (ЦУР), в частности, для ЦУР 10, связанной с сокращением неравенства. Развивающиеся страны в целом больше пострадали от пандемии, примером чему служит критическая заболеваемость и смертность от COVID-19 в Индии в начале 2021 г. Также первоначально вспышка заболеваемости COVID-19 началась в Китае, который принял на себя основной удар вирусной угрозы в начале 2020 г. С другой стороны, хотя это и менее очевидно, есть и условно-положительные стороны пандемии. Во-первых, пандемия COVID-19 привлекла внимание мирового сообщества к проблемам здравоохранения и показала, что их необходимо решать в первоочередном порядке. Отрасль здравоохранения в 2020-2021 гг. получила небывалый импульс к развитию. К примеру, финансовая поддержка медицинских НИОКР возросла с 1,20 долл. на душу населения в 2019 г. до 1,44 долл. на душу населения в 2020 г.3 Рынки медицинских товаров и услуг продемонстрировали интенсивный рост в 2020-2021 гг. Среди них рынки фармацевтики, медицинского оборудования, но наибольшего развития достигли рынки медицинских услуг за счет роста спроса и увеличения цен на диагностику и лечение, а также вакцинацию от COVID-19. Развитые страны при лидерстве США активно осуществляют и наращивают экспорт вакцин. Для России экспорт медицинских услуг – это не только перспективное направление развития внешнеэкономической деятельности, но также вектор высокотехнологичного роста и ускоренного посткризисного восстановления экономики. Проблема заключается в том, экспорт медицинских услуг не выделен в России в отдельное направление официальной статистики и, следовательно, критически мал по сравнению с другими реализуемыми направлениями внешней торговли. Это означает, что потенциал использования экспорта медицинских услуг в качестве меры экономического кризис-менеджмента в России реализован далеко не полностью. Поставленная проблема укоренена в сложившемся подходе к международной производственной и экспортной специализации России на природных и энергетических ресурсах, которые подробно рассмотрены в официальной статистике и потому считаются приоритетными. Сохранение специализации на добывающей промышленности не только препятствует реализации ЦУР в России, но и закрепляет за ней репутацию экспортера ресурсов и энергии, в то время как в отечественной экономики широко представлены и успешно развиваются высокие технологии. В связи с этим актуальна научная проработка перспектив развития экспорта медицинских услуг в условиях пандемии. Это проблеме посвящены труды следующих ученых: Аксенова, Е.И., Петрова, Г.Д., Чернышев, Е.В., Юдина, Н.Н. [1], Ананченкова, П.И., Камынина, Н.Н. [2], Грин, С.И., Крюкова, К.К., Гатаулин, Р.Г., Радецкая, А.В., Гайдеров, А.А., Муравьев, С.М. [3], Грин, С.И., Крюкова, К.К., Иванов, И.В., Матыцин, Н.О., Щесюль, А.Г., Берсенева, Е.А. [4], Дайхес, А.Н., Решетников, В.А., Манерова, О.А., Михайлов, И.А. [5], Лисова, Т.К., Надворная, Н.Н. [6], Орлов, С.А., Мадьянова, В.В., Столбов, А.П., Качкова, О.Е. [7], Панов, А.В., Быковская, Т.Ю. [8], а также исследования автороа этой статьи в соавторстве с Борзенко, К.В. [9], Пржедецким, Ю.В., Пржедецкой, В.Ю., Бондаренко, В.А. [10], Bondarenko V.A., Przhedetskaya N.V., Afanaseva M.F., Poluyanova N.V. [11]. В этой статье выдвигается гипотеза о том, что экспорт медицинских услуг вносит вклад в международную конкурентоспособность в условиях пандемии. Цель статьи состоит в изучении международного опыта экспорта медицинских услуг в условиях пандемии COVID-19, определении его вклада в международную конкурентоспособность в 2020 г. и обосновании необходимости его развития в России, а также разработке рекомендаций по управлению развитием экспорта медицинских услуг в 2021-2022 г. для максимизации его вклада в международную конкурентоспособность. Для проверки выдвинутой гипотезы в этой статье используется метод регрессионного анализа, с помощью которого определяется зависимость международной конкурентоспособности от экспорта медицинских услуг в 2020 г. Поскольку всемирный экономический форум (WEF) отказался от выпуска ежегодного отчета о глобальной конкурентоспособности в 2020 г., в этой статье использована статистика международной конкурентоспособности здравоохранения за счет создания новых рынков медицинских услуг «завтрашнего дня», показателем которой выступает «расширение инфраструктуры и инноваций по уходу за престарелыми, детьми и здравоохранением на благо людей и экономики» из специального выпуска указанного отчета за 2020 г. Также подсчитано, что для максимизации уровня международной конкурентоспособности здравоохранения за счет создания новых рынков медицинских услуг «завтрашнего дня» в странах выборки необходимо увеличение удельного объема экспорта медицинских услуг с 140,94 млн. долл. до 27017,89 млн. долл., то есть почти в 200 раз. Полученное значение нельзя рассматривать в качестве краткосрочного ориентира – это контрольное значение, позволяющее сформировать рынки медицинских услуг «завтрашнего дня», вывести здравоохранение на принципиально новый уровень и стратегически обеспечить успешную борьбу с будущей угрозой по всему миру. Таким образом, результаты проведенного исследования позволяют сделать вывод о том, что неполное раскрытие потенциала развития экспорта медицинских услуг в России не позволяет ей выйти на новые рынки медицинских услуг «завтрашнего дня». Для обеспечения международной конкурентоспособности отечественной системы здравоохранения недостаточно достигнутого высочайшего уровня медицинских услуг – необходимо наладить экспорт этих услуг. Предпосылкой к этому является создания и регистрации первой в мире вакцины от COVID-19, а также разработка и успешное применение в «умных» городах России передовых технологий и программных приложений для борьбы с вирусной угрозой, которые по достоинству оценены во всем мире – Москва вошла в топ-3 рейтинга инновационных решений по борьбе с COVID-19 в городах мира StartupBlink and UNAIDS.