Опыт развития экспорта медицинских услуг в Новосибирской области в формате ГЧП
Развитию экспорта медицинских услуг в Новосибирской области уделяется большое внимание. Регион обладает рядом преимуществ. Так, географического положение Новосибирска позволило ему стать крупнейшим транспортным и логистическим хабом в Сибирском федеральном округе. Область имеет прямое авиасообщение с десятками стран. Также Новосибирская область имеет протяженную границу с Казахстаном. Что делает ее привлекательной как для жителей Республики Казахстан, так и в целом для граждан стран Центральной Азии.
Следует отметить и высокий уровень развития новосибирской медицины. Это позволяет оказывать качественную специализированную и высокотехнологичную медицинскую помощь по демократическим ценам.
Высококвалифицированные специалисты медицинских организаций Новосибирской области выполняют уникальные операции на сердце, печени и поджелудочной железе, микрохирургические операции в оториноларингологии и офтальмологии, эндопротезирование суставов, ангиопластику, коррекцию врожденных пороков развития у детей, трансплантации почки и печени, ортопедическую коррекцию деформаций конечностей, проводят процедуры экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) и многое другое. Приоритетными направлениями являются малоинвазивные методы лечения.
Медицинские организации Новосибирской области оснащены современным оборудованием для диагностических исследований, в том числе по биохимии, цитогенетике, эндоскопическим исследованиям, как при стационаре, так и при поликлиниках.
В Новосибирской области успешно разрабатываются и внедряются новейшие технологии лечения заболеваний в области сердечно-сосудистой хирургии, нейрохирургии, онкологии и сочетанных патологий.
Все эти факторы исторически привлекали в регион на лечение иностранных граждан. Системное развитие программы по привлечению в регион на лечение граждан других государств началось с 2019 года, когда на территории Новосибирской области начала реализовываться региональная составляющая федерального проекта «Развитие экспорта медицинских услуг».
На территории Новосибирской области медицинские услуги иностранным гражданам традиционно оказывали федеральные клиники: МНТК «Микрохирургия глаза» им. ак. С.Н. Федорова, Федеральный центр нейрохирургии, Национальный медицинский исследовательский центр им. ак. Е.Н. Мешалкина, ФГБУ «Новосибирский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии им. Я.Л. Цивьяна» Минздрава России и другие, а также подведомственные министерству здравоохранения Новосибирской области медицинские организации третьего уровня: Областная клиническая больница, Новосибирский областной клинический кардиологический диспансер, городская клиническая больница №, Дорожная клиническая больница и другие.
В рамках данного проекта в 2019 году медицинская помощь оказана более 29 тыс. иностранным гражданам, при этом более 24 тысяч человек получали медицинские услуги в амбулаторных условиях, а более 4 тысяч человек — в условиях дневного стационара.
В 2020 году, несмотря на ограничительные меры, за медицинской помощью в Новосибирскую область обратились более 24 тысяч иностранных граждан. Большинство из них — более 19 тысяч человек – лечились в амбулаторных условиях, а в условиях стационара – чуть более 4 тысяч.
За последние годы большая работа проведена Минэкономразвития Новосибирской области, с целью информирования и привлечения иностранных туристов, в том числе и медицинских, в регион. Разработан региональный экспортный портал export.nso.ru. где можно ознакомиться с экспортноориентированными, в том числе, медицинскими организациями Новосибирской области. Кроме того, информация о экспортноориентированных организация Новосибирской области размещена на сайте russiamedtravel.ru.
Минздравом области совместно с Министерством экономического развития региона на постоянной основе ведется работа по анализу рынка экспорта медицинских услуг с учетом существующих условий, включая действующее законодательство в сфере охраны здоровья граждан, визового режима, условий миграционного учета. Сформирован реестр медицинских организаций, оказывающих медицинские услуги иностранным гражданам, на территории Новосибирской области.
По мере развития проекта «Развитие экспорта медицинских услуг» стало понятно, что есть барьеры, ограничивающие развитие экспорта медицинских услуг. Среди них следует отметить высокую загруженность государственных медицинских учреждений, которая зачастую не позволяет принять большой поток иностранных пациентов, недостаточную осведомленность гостей региона о возможностях Новосибирской области в сфере медицинского туризма и языковой барьер.
Для дальнейшего развития экспорта медуслуг необходимо развивать комплекс услуг, куда будут включены не только лечебно-реабилитационные процедуры для пациента, но и варианты размещения родственников, которые его сопровождают, а также наладить взаимодействие с ассистанс-компаниями, которые занимаются организацией лечения.
Комплексное решение этих проблем стало возможно благодаря возможностям частно-государственного партнерства. В 2021 году по инициативе нескольких частных медицинских организаций региона был создан Новосибирский медицинский кластер, цель которого – развитие экспорта медицинских услуг в Новосибирской области.
Анализ деятельности негосударственных медицинских организаций показал, что средняя загрузка частных клиник составляет 53%, а численность иностранных пациентов всего 1%. При этом уровень квалификации персонала, оснащение клиник и технологии лечения не уступают крупным федеральным и региональным медицинским организациям, а уровень сервиса значительно выше. До 2021 года региональная статистика не учитывала иностранных пациентов, получающих медицинскую помощь в частных клиниках. Однако, по данным самих медорганизаций, средняя стоимость услуг, оказываемых иностранным пациентам, в 3,5 раза превосходит средний чек российского пациента.
Количество организаций, имеющих лицензию на медицинскую деятельность в регионе по состоянию октябрь 2021 – 1984 организации (из них 12 федерального подчинения, 112 подведомственных Минздраву НСО, 1860 частных). Количество стран, откуда прибывали иностранцы, которым оказана медицинская помощь в 2019-2021 – 84 страны.
Готовность медицинского бизнеса к развитию экспорта медицинских услуг при поддержке Правительства Новосибирской области придали новый импульс реализации региональной составляющей федерального проекта «Развитие экспорта медицинских услуг».
В апреле 2022 года в Новосибирске состоялось масштабное мероприятие с участием Минздрава РФ, Ассоциации медицинского туризма и экспорта медицинских услуг РФ, Министерства здравоохранения Новосибирской области, Министерства экономического развития Новосибирской области, Международной программы сертификации по медицинскому туризму Patients International, а также медицинских организаций Новосибирского медицинского кластера. Темой обсуждения были вопросы развития медицинского туризма в Новосибирской области, а также новые меры федеральной и региональной поддержки отрасли. Итогом этой встречи стало внедрение технологий партнерского взаимодействия между клиниками и создание методологических центров коллективного пользования.
Также для подтверждения уровня высоких стандартов сервиса негосударственных медицинских организаций клиниками региона был начат процесс сертификации, а Международная система Patients International по сертификации медицинских центров, ориентированных на лечение иностранных пациентов, наделил Новосибирский медицинский кластер полномочиями представлять центр сертификации на территории Сибирского федерального округа. Кластер является единственным представителем сертифицирующей организации в СФО.
На сегодняшний день приоритетными регионами по развитию экспорта медицинских услуг Новосибирской области являются страны (Средняя Азия): Узбекистан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, а также другие страны СНГ.
Большая работа началась по организации системы приема иностранных пациентов, заключаются договоры с компаниями медицинских ассистентов, начата работа по переводу сайтов клиник на иностранные языки. В рамках обучения медицинскому маркетингу проведена работа по созданию продуктовой линейки экспортных продуктов, предлагаемых клиниками разного профиля. На сегодняшний день основными экспортными предложениями частного медицинского бизнеса Новосибирска являются: стоматология (в том числе имплантация), репродуктология, пластическая хирургия, чек-апы, офтальмология — в том числе хирургическое лечение и хирургия одного дня (общая хирургия, колопроктология, гинекология, детская хирургия, лор).
При поддержке Правительства Новосибирской области клиники Новосибирского медицинского кластера получили возможность выезжать на международные выставки и участвовать в бизнес-миссиях.
Началась работа по обучению персонала клиник по работе с иностранцами с упором на сервисные компетенции. Ряд учебных занятий прошел в врачами клиник по работе над личным брендом врача, что также способствует привлечению пациентов.
Автоматизации и цифровизации процессов составления маршрута при оформлении Медицинского тура иностранными пациентами с возможностью выбора медицинских услуг должно способствовать сотрудничество Новосибирского медицинского кластера и Сибирского государственного университета телекоммуникаций и информатики (СибГУТИ). С этой целью при СибГУТИ создан департамент цифровой медицины.
Развитие экспорта медуслуг в регионе делает акцент на персонализированные программы диагностики и лечения с использованием разработок сибирских учёных. Новосибирский медицинский кластер и инновационный территориальный кластер Новосибирский области в сфере биофармацевтических технологий «Биофарм» заключили соглашение о сотрудничестве. Это позволило объединить научно-производственный и лечебно-реабилитационный потенциал региона и создавать уникальные подходы к лечению каждого пациента.
Активное продвижение возможностей медицины Новосибирской области за рубежом и работа с правительствами стран Центральной Азии по направлению в регион на лечение своих граждан, с том числе за счет средств государственного бюджета, является приоритетным направлением на ближайшее время. Этот комплекс мер должен помочь достичь одну из целей проекта «Развитие экспорта медицинских услуг» – увеличение объема экспорта медицинских услуг до 0,75 млн долларов США к концу 2024 года за счет продвижения медицинских услуг на зарубежных рынках с акцентом на негосударственные медицинские организации Новосибирской области.
